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建德:村社干部人人成為信訪代辦員
2019-04-03 來源:杭州日報
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  “我要以一名普通村民的身份再次向麻車村兩委表示感謝,你們是我信得過的村干部……”建德大洋鎮麻車村村民蔣關林帶著自己寫的一封感謝信,當著村兩委干部的面,在會議室里大聲朗讀,用自己淳樸的舉動表示感謝。

  原來當天上午,鄰村項目工程施工,老蔣擔心一旦下雨會影響村里農田的排水,前去與施工隊理論,說了半天,人家壓根不理睬。后來老蔣一個電話打給了村書記歐陽瑞民,書記帶上村干部,15分鐘不到就到了現場,叫停了施工隊,協商解決了問題。

  

  人人都是信訪代辦員

  在麻車村,這種“和諧”場面并不多見。就在一年前,這里還是遠近聞名的“三多”村,概括起來就是矛盾多、問題多、信訪多,一句“三河蚊子、大洋風、麻車哄”的順口溜在當地家喻戶曉,更是讓麻車人“愛起哄”的形象深入人心,讓當地黨委政府十分頭疼。

  如今,自從麻車村新任村兩委上任后,大膽擺開服務攤子,直面群眾矛盾質疑,推行“最多反映一次”工作法。短短的一年時間內,村里去年的年度考核就實現“彎道超車”位列大洋鎮第一。

  受到麻車村的啟發,大洋鎮今年推出信訪代辦特色服務,打出“人人都是信訪代辦員”的承諾,制定了一份包括拆遷安置、鄰里糾紛、土地確權、法律援助等16大類的“信訪代辦服務清單”,基本覆蓋了基層治理的日常工作。

  “以前是設置專窗開門接訪,被動受理問題。現在是每個村組的網格員走近群眾,主動發現問題。”大洋鎮江東村網格員道出了每天在村里“沒事找事”的深刻用意。服務承諾一推出,村社干部和網格員成為代辦“主力軍”,走村入戶穿梭在群眾中,主動代辦,協調解決問題,沉下心織就綜合治理服務“一張網”,實現因時治理、因需治理,從管治向服務轉變。

  

  代辦員有“三頭六臂”

  代辦員主動受理問題后,對于能夠處理的,代辦員直接協調解決,解決不了的提交村(社區)兩委研判處置。村里也不能解決的,由代辦員向鄉鎮(街道)職能科室提交,鄉鎮(街道)代辦員再向市里相關部門反映,相關部門協調辦理。通過一套“規范化”的辦事流程,從登記受理到分類流轉、跟蹤督辦,辦理時限、結果反饋不再“隨心所欲” ,都有章可循、有單可查。

  “一個代辦流程下來,代辦員發揮了‘三頭六臂’的功能,村、鎮、市三頭并進,充當了業務員、協調員、監理員、檢驗員、宣傳員、保障員六員合一。”大洋鎮相關負責人介紹說,現已初步形成以“村為基礎、鎮為支撐、市為統籌”的三級聯動服務體系。

  辦得好不好?村委會大樓的“明白墻”,打消了記者心中的疑慮。通過承諾辦結時限,明確流轉程序,公開辦事結果,讓大家看得“明明白白”,村社干部的公信力也漲了。歐陽書記說這已經是連續第84周公示了。

  

  矛盾問題在一線化解

  “小事不出‘格’,大事不出村,難事不出鎮。” 截至目前,大洋鎮19個行政村,共代辦信訪事項387項,其中鎮村一級解決316項,信訪代辦辦結率91.3%,代辦平均時長3.6天,群眾對該項工作滿意率達93.6%。

  3月7日起,“六員”合一代辦制已在建德市范圍內推廣。“通過專人受理、分類辦理,全程跟蹤、反饋評價、合理公開、完善配套,打造集業務員、協調員、監理員、檢驗員、宣傳員、保障員于一體的信訪代辦鐵軍,讓群眾順心、放心、安心、舒心、定心、遂心。” 建德市信訪局相關負責人介紹說,他們率先在杭州開展信訪代辦服務,堅持群眾意愿在一線反映,矛盾問題在一線化解,基層治理在一線升級,打通服務群眾的最后一公里。(本站編輯 賈曉蕓摘編)

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